为迅速贯彻落实全省打赢脱贫攻坚战广播电视电话推进会的精神，根据符宣朝主任指示，由委办公室主任李冠涛同志带领复查工作组一行12人，分7个小组，围绕国扶办报告、省际交叉考核报告、第三方评估报告和媒体暗访报道指出的5个方面、17类问题的整改情况，按照“发现问题，整改问题”的原则，于5月21-23日，对我委定点扶贫村——白沙县南开乡高峰村委会开展扶贫整改复查。现将整改复查情况报告如下：

一、基本情况

南开乡高峰村委会地处鹦哥岭腹地、南渡江源头，下辖方红、方通、方佬、坡告、道银5个黎族自然村，2016年底实施生态移民搬迁，将坡告和道银2个自然村30户142人搬迁至南开乡牙和村委会，成立银坡村。现全村剩下的方红、方通、方佬3个自然村共有107户，总人口468人。全村贫困户103户453人，2017年底已全部脱贫。

二、总体评价

此次我们共走访102户（4户外出务工、1户外出看病无人在家），占总户数的95%，总体来看，贫困户吃穿基本不愁，安全住房、义务教育补贴和基本医疗保障政策也基本落实到位，对政府的扶贫工作满意；高峰村驻村第一书记和两委干部责任心强、工作扎实、群众满意度高。

（一）农户总体思想稳定

走访的村民对当前生活状况总体满意，对脱贫举措和以产业带动后续脱贫致富的路子表示感谢和支持，在我委扶贫第一书记及县、乡扶贫干部的引导下，“等靠要”、坐享其成等负面思想观念较少。已脱贫的农户均态度积极，争取通过辛勤劳作，使发放的益智、槟榔、牛大力苗等有好收成。

（二）脱贫举措较为全面

通过走访农户的口述反馈及查阅资料发现，近年来尤其是2017年，各方面的脱贫举措细致，光伏扶贫，飞地果子狸、百香果种养等帮扶举措深入人心，通过普惠的方式解决了农户间分配不均产生的利益问题。同时，通过特色农产品种苗补贴的做法，发挥了农户通过勤劳耕作巩固脱贫、力争致富的积极性。

（三）帮扶工作细致入微

走访的各户均对定点帮扶工作者熟悉，部分百姓还对帮扶工作者所做工作交口称赞，脱贫程序、帮扶措施均能落实到位。在与部分帮扶工作人员交流中发现，其对所帮扶户情况均能全面了解，在脱贫过程中能因户制宜提出对应的帮扶措施，并能得到贫困户的肯定和理解。

（四）村容村貌干净整洁

在第一书记、两委干部、帮扶干部的努力宣讲下，村民维护良好环境自觉意识有了较大提高，整村人居环境整洁干净，村容村貌得到很大改善。

三、存在不足及整改建议

（一）识别精准方面

1.扶贫系统与村干部提供的户数不一致

南开乡扶贫系统提供的高峰村户数为107户，村支书提供的数据为110户，二者不一致，造成贫困户数和人口信息不精准。

整改：因3户有成年人结婚，按照当地习俗，村支书默认分户，为此全村户数由原来的107户调整到110户。但根据扶贫规定要求，结婚后一年才能分户，导致二者数据不一致。经协调，目前已整改，数据信息户数统一为107户。

2.贫困户退出认定有待进一步复核

高峰村全村贫困人口已于2017年底全部脱贫，但走访发现，有些脱贫户不认为自己已经脱贫，也不知晓自己已经脱贫。如符文光、符文京、符文明等户，认为家庭和人均收入尚未达到脱贫标准，家庭情况较困难。

整改：建议村委会对年人均收入低于3523元、“两不愁、三保障”未解决好的家庭进行复核和重新识别，如确实属于贫困户的，按程序纳入贫困户。

3.脱贫程序有待进一步规范

部分脱贫户不清楚脱贫退出程序，脱贫仅是村干部口头告知，不知晓村公示、镇验收、镇公告的退出程序，存在程序不完善不规范现象。

整改：进一步核实贫困户退出程序，对退出程序不规范的，重新严格履行退出程序，并挨家挨户宣传到位，让贫困户充分知晓、了解退出程序。

（二）责任落实方面

个别帮扶责任人入户次数少、时间短，责任心不强，扶贫手册填写不完整，帮扶工作不到位，2017年脱贫的部分贫困户手册上没有签字、摁手印；扶贫手册中扶贫成效与本人介绍不一致，记录的产业分红金额与实际不一致等。如符进海、符亚元、符文光、符文京、符亚深、符永清等户均出现不同程度的扶贫手册缺漏或数据错误情况。

整改：建议帮扶责任人提高思想认识，认真填写和完善扶贫手册，加强与脱贫户的沟通交流，将帮扶成效宣传到位，做到帮扶手册与台账、村民口述的数据一致、内容一致。

（三）健康扶贫方面

个别脱贫户存在因病返贫的可能，如：1.脱贫户符亚查家因其患有慢性支气管炎无法劳作，其长子符志荣（已分户）及次子、三子均患严重精神病，尽管在诸多帮扶措施下两户已于2017年实现脱贫，并为符志荣家的D级危房进行了重建，各项补贴均已落实，但因病返贫的可能性较大；2.符瑞忠一家三口人，儿子因打工时手臂骨折，女儿未就业，目前只剩一人种水稻、割橡胶等，还要照顾已分户但患有肺癌的哥哥，家庭情况不容乐观，存在因病返贫的可能。

整改：建议帮扶责任人和村两委干部落实健康扶贫政策，为病患家庭提供更便利的就医条件，对存在因病返贫的，进行重新识别，及时按程序纳入贫困人口，开展针对性帮扶。

（四）危房改造方面

部分脱贫户房屋损坏未及时改造，如符洪清家因2014年强台风致其房屋墙面多处开裂、屋顶破损，符国华家墙面开裂、承重柱子开裂沉降，但均因其2015年已脱贫，2016年县住建部门危房鉴定工作未能覆盖识别，目前居住安全受到影响。

整改：建议两委干部与县住建部门派出工作组对上述贫困户实施鉴定，明确危房级别，确属危房的，尽快实施修复或改造。

（五）其他方面

果子狸合作社分红覆盖范围为2017年脱贫户，2015年脱贫的家庭无法享受，造成不同年份脱贫的脱贫户待遇不一样，造成新的矛盾；因个别村民砍树，导致全村村民的生态补偿款被林业部门扣去一半，造成较大的民愤；因村民语言不通，与外界接触少，导致扶贫政策理解不到位，无法如实陈述扶贫干部已经帮扶的工作。

整改：建议帮扶责任人入户讲解清楚扶贫政策，让已脱贫的家庭理解果子狸养殖合作社的分红政策；经跟省林业厅和县林业局沟通，扣发全村生态补偿款属于白沙县林业局制定的规定，该规定已于2018年初取消；帮扶责任人及村干部及时有效宣讲扶贫成效及帮扶政策执行情况，让已脱贫的群众充分了解脱贫的标准、已享受的义务教育、基本医疗保障和安全住房政策、已落实的补贴和产业扶持政策。